Семейный кодекс РФ (СК РФ) с комментариями к статьям

Статья 141. Основания к отмене усыновления ребенка

1. Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

2. Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

<Статья 140 | Статья 141 | Статья 142>

Научно-практический комментарий:

1. Комментируемая статья, закрепляя основания к отмене усыновления, тем самым определяет правовую природу этой меры.
Отмена усыновления имеет сходство с лишением родительских прав, поскольку допускается в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения усыновителями их обязанностей по отношению к детям. Вместе с тем перечень оснований к отмене усыновления не является закрытым, что дает возможность прибегать к этой мере во всех случаях, когда дальнейшее пребывание ребенка в семье усыновителя способно причинить вред его физическому, душевному здоровью и нравственному развитию. Тем самым отмена усыновления может быть связана с обстоятельствами, не зависящими от поведения усыновите-лей. С позиции Пленума Верховного Суда РФ к таким обстоятельствам относятся: "отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя; выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным про-цесс воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении" <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8.

Отмена усыновления выступает в качестве юрисдикционной меры защиты прав и законных интересов ребенка, на-правленной на прекращение его правоотношений с усыновителями. Защитный характер отмены усыновления подтверждает и то, что она возможна по общему правилу до достижения ребенком совершеннолетия (ст. 144 СК).
Дела об отмене усыновления составляют самостоятельную категорию гражданских дел, которую не следует путать с лишением родительских прав. На это обращается внимание и в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8: "Поскольку родительские права и обязанности возникают у усыновителей в результате усыновления, а не происхождения от них детей, необходимо иметь в виду, что в случаях уклонения усыновителей от выполнения воз-ложенных на них обязанностей родителей, злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленными, а также если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, судом может быть решен вопрос об отмене усыновления (статья 140, пункт 1 статьи 141 СК РФ), а не о лишении или ограничении родительских прав (статьи 69, 70, 73 СК РФ). В указанных случаях согласия ребенка на отмену усыновления не требуется (статья 57 СК РФ)".
2. Перечисленные в п. 1 комментируемой статьи основания для отмены усыновления совпадают с некоторыми основа-ниями лишения родительских прав. Поскольку права и обязанности усыновителей и усыновленных приравниваются к пра-вам и обязанностям родителей и детей (п. 1 ст. 137 СК), то суд при рассмотрении иска об отмене усыновления, заявленного на основании п. 1 ст. 141 СК РФ, должен исследовать те же обстоятельства, что и при рассмотрении иска о лишении роди-тельских прав (см. комментарий к ст. 69 СК).
Установление фактов нарушения прав и интересов усыновленного ребенка возможно при осуществлении контроля за условиями содержания, воспитания и образования ребенка, который на основании ст. 121 СК РФ, а также разд. III Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усы-новителей на территории Российской Федерации должны осуществлять после усыновления органы опеки и попечительства.
Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится специалистом по охране детства органа опеки и попечительства ежегодно, в течение первых трех лет после усыновления. В дальнейшем необходи-мость проведения контрольных обследований определяется органом опеки и попечительства по его усмотрению. По резуль-татам контрольного обследования сотрудник, посещавший семью, составляет отчет об условиях жизни и воспитания усы-новленного ребенка, в котором должны быть отражены сведения о состоянии здоровья ребенка, обучении, его эмоциональ-ном и поведенческом развитии, навыках самообслуживания, внешнем виде и взаимоотношениях в семье.
Отрицательные результаты обследования условий жизни усыновленных детей являются основанием для обращения органа опеки и попечительства в суд с иском об отмене усыновления.
3. Довольно сложно получить отчет об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка, если он был усыновлен иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами РФ, постоянно проживающими за рубежом, и вывезен за пределы РФ.
С целью упорядочить контроль за условиями жизни усыновленных российских граждан за рубежом утверждены Пра-вила постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства <1>. Однако указанный акт не опреде-ляет порядок осуществления контроля за условиями пребывания усыновленного ребенка в семье усыновителей, да и не мо-жет его определять, поскольку ни один из органов власти Российской Федерации не имеет юрисдикции на территории дру-гого государства.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 (ред. от 11 апреля 2006 г.).

Суд на территории РФ вправе произвести отмену усыновления при наличии доказательств, свидетельствующих о на-рушении прав и интересов усыновленного за рубежом, однако дальнейшее исполнение судебного решения и возврат ребенка в Россию зависят от признания решения российского суда на территории государства, где находится ребенок.
Таким образом, контроль за действиями усыновителей, которые проживают за рубежом, фактически невозможен. По-мочь решить эту проблему смогут двусторонние соглашения, которые Российская Федерация вправе заключать со странами-реципиентами по вопросам иностранного усыновления и защиты прав усыновленных детей. В соответствии со ст. 21 Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г. государства - участники Конвенции обязуются содействовать достижению целей первостепенного учета наилучших интересов ребенка при усыновлении путем заключения двусторонних и многосторонних договоренностей или соглашений.