Семейный кодекс РФ (СК РФ) с комментариями к статьям

Статья 84. Взыскание и использование алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей

1. На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям.


Информация об изменениях:

Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 49-ФЗ в пункт 2 статьи 84 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции


2. Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в аналогичных организациях, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку.

Указанные организации вправе помещать эти суммы в банки. Пятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей в указанных организациях. При оставлении ребенком такой организации сумма полученных на него алиментов и пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка Российской Федерации.

<Статья 83 | Статья 84 | Статья 85>

Научно-практический комментарий:

1. Комментируемая статья посвящена вопросам взыскания и использования алиментов на детей, оставшихся без попе-чения родителей. К их числу относятся прежде всего несовершеннолетние дети, родители которых умерли, лишены либо ограничены в родительских правах, признаны недееспособными и т.д. (см. ст. 121 СК и комментарий к ней). Несовершенно-летним детям, оставшимся без попечения родителей, обязаны предоставлять содержание их совершеннолетние трудоспо-собные братья и сестры, а также дедушки и бабушки (см. ст. ст. 93, 94 СК и комментарии к ним). Алименты на содержание таких несовершеннолетних детей взыскиваются в соответствии со ст. ст. 81 - 83 СК РФ в твердой денежной сумме, уплачи-ваемой ежемесячно.
В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" при лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты не подлежат взысканию органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок (п. 5 ст. 71 СК), а перечисляются на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка РФ.
В случае передачи ребенка в детское учреждение, под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью вопрос о перечислении взыскиваемых алиментов детскому учреждению или лицам, которым передан ребенок, может быть решен по их заявлению в порядке, предусмотренном ст. 207 ГПК РСФСР.
Изменившееся материальное или семейное положение лиц, обязанных к уплате алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей, иные заслуживающие внимания обстоятельства могут служить основанием для уменьшения либо уве-личения судом размера взыскиваемых алиментов вплоть до освобождения от их уплаты (см. ст. 119 СК и комментарий к ней).
2. Одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является помещение ребенка в организации для детей-сирот либо для детей, оставшихся без попечения родителей. Таковыми могут быть общеобразовательные учреж-дения, в которых содержатся (обучаются и (или) воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, учреждения социального обслуживания населения (детские дома, интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты), учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, выступающие в качестве опекунов (попечителей) несовершеннолетних детей (см. ст. 35 ГК). Временное помещение ребенка опекуном (попечителем) в такое учреждение прав и обязанностей опекуна в отношении такого ребенка не прекращает (см. ст. 147 СК).
При нахождении детей в соответствующих учреждениях алименты на их содержание взыскиваются в пользу этих уч-реждений только с родителей детей. Совершеннолетние братья и сестры детей, оставшихся без попечения родителей, их бабушки и дедушки в этом случае к уплате алиментов привлекаться не могут.
Взыскиваемые в таком порядке алименты зачисляются на счета учреждений, в которых содержатся дети, и учитыва-ются по каждому ребенку отдельно.
Семейный кодекс РФ предоставил возможность учреждениям, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, помещать суммы причитающихся им алиментов в банки. При этом использование доходов от помещения сумм таких алиментов в кредитное учреждение должно осуществляться следующим образом: 50% дохода может расходоваться на содержание ребенка в соответствующей организации, а оставшиеся 50% дохода вместе с основной суммой полученных им алиментов должны быть впоследствии зачислены на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сбербанка России. Такой счет в Сбербанке России открывается на имя ребенка после окончания его пребывания в соответствующем детском учреждении.
Целесообразность включения в комментируемую статью указанной нормы вызывает определенные сомнения. Соглас-но ст. 150 СК РФ, носящей общий характер и определяющей права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка, граждан-ские права и обязанности опекуна (попечителя) определяются ст. ст. 36 - 38 ГК РФ (п. 4 ст. 150 СК).
Помещение денежных средств в банк является не чем иным, как договором банковского вклада, вкладчиком по кото-рому могут выступать не только граждане, но и юридические лица (ст. 834 ГК). Договор банковского вклада является граж-данско-правовым договором, заключение которого преследует цель определенным образом распоряжаться имуществом подопечного (ст. 37 ГК). Кроме того, в ст. 37 ГК РФ предусмотрено, в частности, что опекун (попечитель) не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки либо давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества опекаемого (подопечного). Вместе с тем, если исходить из содержания п. 2 ст. 84 СК РФ, можно прийти к выводу, что согласие органов опеки и попечительства на помещение в банк сумм алиментных выплат на детей, находящихся в воспитательных и иных учреждениях, не требуется.
Отсутствие контроля со стороны органов опеки и попечительства за подобными сделками воспитательных учрежде-ний, а также за выбором ими того или иного кредитного учреждения может привести к серьезному нарушению прав несо-вершеннолетних в случае невыполнения банком обязанностей по обеспечению возврата вклада.
В связи с этим мы полагаем, что предоставленное воспитательным, лечебным и иным организациям право помещения в банки сумм алиментов, взыскиваемых с родителей на детей, оставшихся без их попечения, должно быть по крайней мере ограничено возможностью избрания в качестве кредитного учреждения только Сбербанка России, а также необходимостью получения соответствующего согласия (разрешения) органов опеки и попечительства.